深刻變革快遞物流中倉儲、運輸與配送的各個環節，成為物流行業降本增效的關鍵利器。
為此，國務院、國家發改委、國家郵政局于近年來出臺多部促進物流降本增效的政策與發展意見
，大力推動了物流相關創新領域的活力，并將深遠影響智慧物流的發展。
本文梳理了近年來國家政策方面，關于促進物流技術發展的內容。這些政策、指導意見從不同的
角度為物流業未來五年乃至十年的發展指明了方向。順應大環境，找準發力點，物流企業才能更加準
確地把握智慧物流新風向。
《關于推進電子商務與快遞物流協同發展的意見》
2018年1月，國務院辦公廳印發《關于推進電子商務與快遞物流協同發展的意見》(以下簡稱《意
見》)。
《意見》指出，近年來，我國電子商務與快遞物流協同發展不斷加深，但仍面臨政策法規體系不
完善、發展不協調、銜接不順暢等問題。要全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹落實習近平新時代中
國特色社會主義思想，落實新發展理念，深入實施“互聯網+流通”行動計劃，提高電子商務與快遞
物流協同發展水平。
《意見》提出了六個方面的政策措施。其中，提到以下幾個方面：
強化服務創新，提升快遞末端服務能力。鼓勵將推廣智能快件箱納入便民服務、民生工程等項目
，推廣智能投遞設施;促進快遞末端配送、服務資源有效組織和統籌利用，鼓勵集約化服務。強化標
準化智能化，提高協同運行效率。加強大數據、云計算、機器人等現代信息技術和裝備在電子商務與
快遞物流領域應用，提高科技應用水平;加強快遞物流標準體系建設，鼓勵信息互聯互通;優化資源配
置，提升供應鏈協同效率。
《促進新一代人工智能產業發展三年行動計劃(2018-2020年)》
2017年12月，工業和信息化部發布《促進新一代人工智能產業發展三年行動計劃(2018-2020年)
》，提出：深入實施智能制造，鼓勵新一代人工智能技術在工業領域各環節的探索應用，支持重點領
域算法突破與應用創新，系統提升制造裝備、制造過程、行業應用的智能化水平。著重在以下方面率
先取得突破：
智能制造關鍵技術裝備。提升高檔數控機床與工業機器人的自檢測、自校正、自適應、自組織能
力和智能化水平，利用人工智能技術提升增材制造裝備的加工精度和產品質量，優化智能傳感器與分
散式控制系統(DCS)、可編程邏輯控制器(PLC)、數據采集系統(SCADA)、高性能高可靠嵌入式控制系
統等控制裝備在復雜工作環境的感知、認知和控制能力，提高數字化非接觸精密測量、在線無損檢測
系統等智能檢測裝備的測量精度和效率，增強裝配設備的柔性。提升高速分揀機、多層穿梭車、高密
度存儲穿梭板等物流裝備的智能化水平，實現精準、柔性、高效的物料配送和無人化智能倉儲。
到2020年，高檔數控機床智能化水平進一步提升，具備人機協調、自然交互、自主學習功能的新
一代工業機器人實現批量生產及應用;增材制造裝備成形效率大于450cm3/h，連續工作時間大于240h;
實現智能傳感與控制裝備在機床、機器人、石油化工、軌道交通等領域的集成應用;智能檢測與裝配
裝備的工業現場視覺識別準確率達到90%，測量精度及速度滿足實際生產需求;開發10個以上智能物流
與倉儲裝備。
《關于積極推進供應鏈創新與應用的指導意見》
2017年10月，國務院辦公廳發布《關于積極推進供應鏈創新與應用的指導意見》。該文件是首次
針對供應鏈領域出臺的國家級政策，提出加快供應鏈創新與應用，促進產業組織方式、商業模式和政
府治理方式創新，推進供給側結構性改革，這標志著我國供應鏈創新與應用發展進入加速提升階段。
指導意見中提到，到2020年，培育100家左右的全球供應鏈領先企業，重點產業的供應鏈競爭力進入
世界前列，中國成為全球供應鏈創新與應用的重要中心。
在總體要求中，提到“促進制造協同化、服務化、智能化”，具體如下：
1.推進供應鏈協同制造。推動制造企業應用精益供應鏈等管理技術，完善從研發設計、生產制造
到售后服務的全鏈條供應鏈體系。推動供應鏈上下游企業實現協同采購、協同制造、協同物流，促進
大中小企業專業化分工協作，快速響應客戶需求，縮短生產周期和新品上市時間，降低生產經營和交
易成本。
2.發展服務型制造。建設一批服務型制造公共服務平臺，發展基于供應鏈的生產性服務業。鼓勵
相關企業向供應鏈上游拓展協同研發、眾包設計、解決方案等專業服務，向供應鏈下游延伸遠程診斷
、維護檢修、倉儲物流、技術培訓、融資租賃、消費信貸等增值服務，推動制造供應鏈向產業服務供
應鏈轉型，提升制造產業價值鏈。
3.促進制造供應鏈可視化和智能化。推動感知技術在制造供應鏈關鍵節點的應用，促進全鏈條信
息共享，實現供應鏈可視化。推進機械、航空、船舶、汽車、輕工、紡織、食品、電子等行業供應鏈
體系的智能化，加快人機智能交互、工業機器人、智能工廠、智慧物流等技術和裝備的應用，提高敏
捷制造能力。
《國家郵政局關于加快推進郵政業供給側結構性改革的意見》
2017年5月，國家郵政局發布《國家郵政局關于加快推進郵政業供給側結構性改革的意見》(以下
簡稱意見)。
意見表示，要注重融合創新，提升供給效率，強化科技創新驅動。引導企業加大科技投入，推廣
應用云計算、大數據、互聯網、物聯網等信息技術，探索應用人工智能、無人機等先進技術，廣泛使
用自動裝卸傳輸分揀、冷鏈物流等技術設備。制定郵政業技術研發指南，加強郵政業樞紐型基地業務
與集成、關聯產業垂直解決方案、實名制信息化解決方案、包裝新材料新工藝設計等關鍵技術研究。
出臺郵政業技術中心認定管理辦法，支持企業申報國家重點實驗室、企業技術中心認定和國家科
技計劃項目。研究設立科技交流平臺，開放共享信息資源和科技研發成果。支持行業協會、媒體為產
學研合作牽線搭橋，推進科技成果轉化運用。加強郵政、快遞領域國際科技交流與合作，提高科技創
新水平。
《快遞業發展“十三五”規劃》
2017年2月，國家郵政局發布《快遞業發展“十三五”規劃》(以下簡稱《規劃》)，提出到2020
年基本建成普惠城鄉、技術先進、服務優質、安全高效、綠色節能的快遞服務體系，形成覆蓋全國、
聯通國際的服務網絡。
《規劃》將快遞業的主要目標細化為六個方面，其中，在科技創新方面，科技應用水平進一步提
高，客戶服務、企業運營、行業管理的信息化水平基本達到國際先進水平。建成一批工程技術中心和
3-5個行業科研基地，創新型人才隊伍不斷壯大。在服務品質方面，寄遞服務產品體系更加豐富，承
諾時限產品比重進一步提升，國際快遞服務通達范圍更廣，速度更快。快遞標準化程度提升，行業整
體信用水平明顯提升。
《規劃》要求，將加強移動互聯網、物聯網、大數據、云計算、虛擬現實、人工智能等現代信息
技術在企業管理、市場服務和行業監管中的應用。加大數據信息集成應用，推動實現業務平臺一體化
，作業環節、路由管控智能化，提升運輸、服務和安全保障能力，實現快件自動分撥和快速轉運。加
快大數據及云平臺等基礎設施建設，推動信息應用向“郵政云”“快遞云”平臺遷移。推廣數據分單
、數據派單等技術應用，提高生產效能。鼓勵快遞企業采用先進適用技術和裝備，推進機器人、無人
機、無人車研發和應用。
《“互聯網+”高效物流實施意見》
2016年7月，國家發展改革委發布《“互聯網+”高效物流實施意見》的通知(以下簡稱意見)。在
發展目標方面，意見要求，先進信息技術在物流領域廣泛應用，倉儲、運輸、配送等環節智能化水平
顯著提升，物流組織方式不斷優化創新;基于互聯網的物流新技術、新模式、新業態成為行業發展新
動力，與“互聯網+”高效物流發展相適應的行業管理政策體系基本建立;形成以互聯網為依托，開放
共享、合作共贏、高效便捷、綠色安全的智慧物流生態體系，物流效率效益大幅提高。
意見提出，構建物流信息互聯共享體系;提升倉儲配送智能化水平;發展高效便捷物流新模式;營
造開放共贏的物流發展環境等四項主要任務。
《國務院關于促進快遞業發展的若干意見》
2015年10月，國務院發布關于促進快遞業發展的若干意見，意見指出到2020年，基本建成普惠城
鄉、技術先進、服務優質、安全高效、綠色節能的快遞服務體系，形成覆蓋全國、聯通國際的服務網
絡。
意見提出培育壯大快遞企業; 推進“互聯網+”快遞;構建完善服務網絡;銜接綜合交通體系;加強
行業安全監管，五大重點任務。
其中，培育壯大快遞企業：
鼓勵各類資本依法進入快遞領域，支持快遞企業兼并重組、上市融資，整合中小企業，優化資源
配置，實現強強聯合、優勢互補，加快形成若干家具有國際競爭力的企業集團，鼓勵“走出去”參與
國際競爭。大力提升快遞服務質量，實施品牌戰略，建立健全行業安全和服務標準體系，加強服務質
量監測，降低快件延誤率、損毀率、丟失率和投訴率，引導快遞企業從價格競爭向服務競爭轉變。積
極推廣快遞保險業務，保障用戶權益。支持骨干企業建設工程技術中心，開展智能終端、自動分揀、
機械化裝卸、冷鏈快遞等技術裝備的研發應用。
《中國制造2025》
2015年5月，國務院發布關于印發《中國制造2025》的通知，通知指出《中國制造2025》，是我
國實施制造強國戰略第一個十年的行動綱領。
中國制造2025指出，要加快發展智能制造裝備和產品。統籌布局和推動智能交通工具、智能工程
機械、服務機器人、智能家電、智能照明電器、可穿戴設備等產品研發和產業化。
推進制造過程智能化。在重點領域試點建設智能工廠/數字化車間，加快人機智能交互、工業機
器人、智能物流管理、增材制造等技術和裝備在生產過程中的應用，促進制造工藝的仿真優化、數字
化控制、狀態信息實時監測和自適應控制。加快產品全生命周期管理、客戶關系管理、供應鏈管理系
統的推廣應用，促進集團管控、設計與制造、產供銷一體、業務和財務銜接等關鍵環節集成，實現智
能管控。
《物流業發展中長期規劃(2014-2020年)》
2014年9月，國務院對外發布《物流業發展中長期規劃(2014-2020年)》規劃，提出到2020年，基
本建立布局合理、技術先進、便捷高效、綠色環保、安全有序的現代物流服務體系。物流的社會化、
專業化水平進一步提升。物流業增加值年均增長8%左右，物流業增加值占國內生產總值的比重達到
7.5%左右。第三方物流比重明顯提高。新的物流裝備、技術廣泛應用。物流整體運行效率顯著提高。
全社會物流總費用與國內生產總值的比率由2013年的18%下降到16%左右，物流業對國民經濟的支撐和
保障能力進一步增強。
規劃提出七大主要任務(一)大力提升物流社會化、專業化水平;(二)進一步加強物流信息化建
設;(三)推進物流技術裝備現代化;(四)加強物流標準化建設;(五)推進區域物流協調發展;(六)積極推
動國際物流發展;(七)大力發展綠色物流。 等七大大主要任務。
其中，關于“加強物流標準化建設”中提到以下內容：
加強物流核心技術和裝備研發，推動關鍵技術裝備產業化，鼓勵物流企業采用先進適用技術和裝
備。加快食品冷鏈、醫藥、煙草、機械、汽車、干散貨、危險化學品等專業物流裝備的研發，提升物
流裝備的專業化水平。積極發展標準化、廂式化、專業化的公路貨運車輛，逐步淘汰欄板式貨車。推
廣鐵路重載運輸技術裝備，積極發展鐵路特種、專用貨車以及高鐵快件等運輸技術裝備，加強物流安
全檢測技術與裝備的研發和推廣應用。吸收引進國際先進物流技術，提高物流技術自主創新能力。
此外，規劃還提出了物流信息平臺工程、物流新技術開發應用工程、物流標準化工程、再生資源
回收物流工程等十二項重大物流工程。
蘇州物流公司江蘇西點物流有限公司發布.
